(1999年9月26日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2018年9月21日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂)

第一條    為了保護生態(tài)環(huán)境和自然資源，加強自然保護區(qū)建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條    本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)建設(shè)和管理的相關(guān)活動，適用本條例。

第三條    自然保護區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅持保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、依法管理、持續(xù)發(fā)展的原則，妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第四條    自然保護區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對自然保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的主體責(zé)任，采取有利于保護和發(fā)展自然保護區(qū)的政策和措施，將自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。

第五條    縣級以上人民政府自然資源行政部門是自然保護區(qū)的主管部門，其主要職責(zé)是：

(一)擬訂有關(guān)自然保護區(qū)管理方面的政策、規(guī)定和制度，并組織實施和監(jiān)督;

(二)指導(dǎo)森林、草原、濕地、荒漠和水生、陸生野生動植物類型自然保護區(qū)的建設(shè)和管理;

(三)承辦有關(guān)自然保護區(qū)的建立、變更及晉升報批、進入自然保護區(qū)許可的審核、審批等工作;

(四)監(jiān)督管理有關(guān)自然保護區(qū)建設(shè)項目的申報和實施;

(五)負責(zé)有關(guān)自然保護區(qū)的對外合作交流;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，開展自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)項目的審批、核準、備案、節(jié)能審查等工作，征得自然保護區(qū)主管部門同意后，對符合條件的生態(tài)保護與修復(fù)項目優(yōu)先給予資金支持。

縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)自然保護區(qū)內(nèi)的水資源、水土保持和河道的監(jiān)督管理，履行河長制辦公室職責(zé)。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，依照各自職責(zé)，做好與自然保護區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)的工作。

第六條    自然保護區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)在自然保護區(qū)內(nèi)設(shè)立管理機構(gòu)，負責(zé)自然保護區(qū)的具體管理工作，其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)和方針、政策;

(二)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程編制自然保護區(qū)總體規(guī)劃，按照程序報批并組織實施;

(三)制定自然保護區(qū)的各項管理制度，統(tǒng)一管理自然保護區(qū);

(四)調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源;

(五)組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展保護區(qū)的科學(xué)研究工作;

(六)進行自然保護的宣傳教育;

(七)在不影響保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展科學(xué)觀測、參觀、旅游等活動;

(八)對違反自然保護法律、法規(guī)的行為依法進行查處。

第七條    自然保護區(qū)所在地人民政府可以會同自然保護區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)村民委員會、單位組成保護協(xié)調(diào)組織，開展宣傳教育，訂立保護公約，共同保護自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境和自然資源。

第八條    自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和省、市(州)、縣(市、區(qū))級自然保護區(qū)。

國家級自然保護區(qū)，由省人民政府自然保護區(qū)行政主管部門管理，或者按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定管理。

省級、市(州)級、縣(市、區(qū))級自然保護區(qū)由所在地縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門管理。

第九條    凡符合國家規(guī)定建立自然保護區(qū)條件的自然區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立自然保護區(qū)。

國家級自然保護區(qū)的建立，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

省級、市(州)級自然保護區(qū)的建立，由自然保護區(qū)所在地的市(州)人民政府或者省人民政府自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會評審，報省人民政府批準，并報國務(wù)院有關(guān)部門備案。

縣(市、區(qū))級自然保護區(qū)的建立，由自然保護區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府提出申請，經(jīng)市(州)人民政府審核同意，依照省級自然保護區(qū)的建立程序辦理。

第十條    跨行政區(qū)域自然保護區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請，按照本條例第九條規(guī)定的程序報批。

第十一條    自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并標明區(qū)界，予以公告。

確定自然保護區(qū)的范圍和界線，應(yīng)當(dāng)兼顧保護對象的完整性和劃定范圍的適度性，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要。

自然保護區(qū)的性質(zhì)、范圍、界線和隸屬關(guān)系一經(jīng)確定，任何單位和個人不得隨意改變。

自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強自然保護區(qū)界標的日常管護。任何單位和個人，不得擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標。

第十二條    自然保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。

第十三條    自然保護區(qū)核心區(qū)禁止任何單位和個人進入。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準;其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府自然保護區(qū)行政主管部門批準。

核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地人民政府與其管理者協(xié)商予以妥善安置。

第十四條    自然保護區(qū)緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研需要進入自然保護區(qū)緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集活動的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準。

從事前款活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

第十五條    進入自然保護區(qū)實驗區(qū)從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第十六條    在自然保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)編制活動方案，活動方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護區(qū)管理目標。

在自然保護區(qū)實驗區(qū)組織參觀、旅游活動的，應(yīng)當(dāng)嚴格按照前款規(guī)定的方案進行，并加強管理;進入自然保護區(qū)參觀旅游的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。

嚴禁開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。

第十七條    自然保護區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照本條例有關(guān)核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

第十八條    外國人進入自然保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準;其中，進入國家級自然保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省自然保護區(qū)行政主管部門批準。

進入自然保護區(qū)的外國人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定，未經(jīng)批準，不得在自然保護區(qū)內(nèi)從事采集標本等活動。

第十九條    在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

在自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準。自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應(yīng)當(dāng)限期治理;造成損害的，采取補救措施。

在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設(shè)的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量;已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。

第二十條    禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、取土、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十一條    禁止向自然保護區(qū)傾倒固體廢棄物，排放有害、有毒的污水和廢氣。

第二十二條    自然保護區(qū)管理所需經(jīng)費，由申請建立自然保護區(qū)的人民政府安排，自然保護區(qū)行政主管部門可給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助。

第二十三條    自然保護區(qū)管理機構(gòu)對自然保護區(qū)實行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度，每年向縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門和自然保護區(qū)行政主管部門報告自然保護區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。

第二十四條    自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，制定自然保護區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送所在地縣級以上人民政府和自然保護區(qū)行政主管部門備案。

第二十五條    違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下罰款:

(一)擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的;

(二)未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的;

(三)經(jīng)批準在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集，不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本的。

第二十六條    違反本條例規(guī)定，在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、取土、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級以上人民政府自然保護區(qū)行政主管部門或者自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以三百元以上一萬元以下罰款。

第二十七條    違反本條例規(guī)定，造成自然保護區(qū)重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條    自然保護區(qū)行政主管部門、自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予處分:

(一)開展參觀、旅游活動未編制方案或者編制的方案不符合自然保護區(qū)管理目標的;

(二)開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的;

(三)未按照活動方案開展參觀、旅游活動的;

(四)違法批準人員進入自然保護區(qū)核心區(qū)的，或者違法批準外國人進入自然保護區(qū)的;

(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十九條    法律、法規(guī)對自然保護區(qū)管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條    本條例自2019年1月1日起施行。1999年9月26日省九屆人大常委會第十二次會議通過的《甘肅省自然保護區(qū)管理條例》同時廢止。